互联网招聘乱象呼唤专门立法

“低学历也能拿高薪”“两年买车、五年买房就找我”……在一些招聘网站，类似这样颇具诱惑力的招聘信息比比皆是。记者调查发现，一些平台对招聘方的资格审查形同虚设，招聘者的简历可能被投往“黑中介”、传销机构甚至是诈骗公司(4月16日《新华每日电讯》)。

2017年，李文星因“BOSS直聘网”虚假招聘误入传销集团死亡事件，引发社会对于网络求职平台乱象的广泛关注。随后，多部门纷纷发文，对互联网招聘平台实施集中整治。两年时间过去，互联网招聘依然乱象丛生。第三方投诉平台聚投诉的数据显示，自2018年5月至今，有关58同城、赶集网等发布虚假招聘信息的投诉达90余起。

根据规定，互联网招聘平台要履行信息发布审核义务，加强对招聘单位的资质认证和信息发布人员的实名认证。但现实中，一些平台所谓系统加人工的双重审核形同虚设。有的企业营业执照已注销，却还能继续在网上招聘。在求职者遭遇诈骗向平台投诉时，平台往往设置门槛，如必须警方立案才可启动企业审查、赔偿程序。由于程序繁琐，一些求职者只得放弃维权。

与履行审核义务、处理投诉意见的懈怠相比，一些互联网招聘平台对于推广增值服务无比热忱。只要招聘方给平台一笔“渠道费”，就能在公司名称旁标出醒目的黄色“名企”字样。业务员甚至在未核实招聘者身份的情况下，就向对方推荐各种求职季热销招聘套餐，就如何通过审核支招。

据统计，2018年中国互联网招聘用户规模接近2亿，年增长率为15%。部分招聘网站违规发布虚假招聘信息，造成部分求职者上当受骗，不仅严重损害求职者合法权益，也影响了人力资源市场秩序，不利于互联网招聘行业的健康发展。原因是多方面的，其中很重要的一点就是缺乏专门立法，法律约束不严。

一直以来，我国有关互联网招聘的法律规范散见于各类法律法规中，零散不成体系，可操作性不强。去年出台的《人力资源市场暂行条例》也只是笼统地提道：“人力资源服务机构通过互联网提供人力资源服务的，应当遵守本条例和国家有关网络安全、互联网信息服务管理的规定。”电子商务法对于互联网招聘起到一定的规范作用。不过，互联网招聘不同于网购等电子商务，适用电子商务法也有局限性。

比如，电子商务法规定，电子商务平台经营者对平台内经营者未尽到资质资格审核义务，由市场监督管理部门责令限期改正，并处罚款。但对于互联网招聘平台来说，理应由人力资源社会保障部门进行查处，这就出现法律规定和执法主体不相符的问题。只有根据互联网招聘的具体情况，有针对性地出台专门立法，规范经营行为，厘清法律责任，才能倒逼招聘平台扮演好“守门人”“防火墙”的角色，为广大公众提供真实合法的招聘服务。

张淳艺

张淳艺